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洗衣機(jī)反傾銷中企躺槍 深圳洗衣機(jī)售后
     歷時(shí)一年有余的美國(guó)對(duì)我國(guó)輸美大型家用洗衣機(jī)反傾銷調(diào)查以美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)先后做出反傾銷肯定性終裁、我國(guó)輸美大型家用洗衣機(jī)被征收高額反傾銷稅結(jié)案，未來相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)生產(chǎn)的這類產(chǎn)品想要進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)幾無可能。
　　盡管本次反傾銷調(diào)查中的強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)為韓國(guó)家電制造商三星、LG在華投資企業(yè)，我國(guó)本土洗衣機(jī)企業(yè)并未受到過多波及，但此案潛在的影響仍然不容忽視。
　　惠而浦怒懟三星LG 中國(guó)企業(yè)受殃及
　　2015年12月16日，美國(guó)家電制造商惠而浦公司向美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，請(qǐng)求對(duì)三星與LG原產(chǎn)于中國(guó)的大型家用洗衣機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。
　　這已不是惠而浦首次針對(duì)三星、LG提起反傾銷調(diào)查申請(qǐng)。2012年，應(yīng)惠而浦申請(qǐng)，美國(guó)商務(wù)部曾對(duì)三星、LG原產(chǎn)于墨西哥和韓國(guó)的大容量家用洗衣機(jī)進(jìn)行反傾銷調(diào)查，并對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的大容量家用洗衣機(jī)進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查。
　　惠而浦公司總裁及首席運(yùn)營(yíng)官M(fèi)arc Bitzer認(rèn)為，三星與LG采取轉(zhuǎn)移訂單的方式來規(guī)避美國(guó)海關(guān)對(duì)其征收的高額反傾銷稅，這兩家公司從2013年開始用在中國(guó)生產(chǎn)的洗衣機(jī)取代之前在韓國(guó)和墨西哥生產(chǎn)的洗衣機(jī)傾銷到美國(guó)。
　　惠而浦申請(qǐng)書對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的具體描述為：家用大型洗衣機(jī)，深圳洗衣機(jī)售后維修服務(wù)中心電話無論軸線旋轉(zhuǎn)方向如何，箱體寬度大于62.23厘米，但小于81.28厘米，不包括疊加式洗衣機(jī)/烘干機(jī)和商用洗衣機(jī)。相關(guān)產(chǎn)品列于美國(guó)協(xié)調(diào)關(guān)稅稅號(hào)8450.20.0040、8450.20.0080、8450.11.0040、8450.11.0080、8450.90.2000和8450.90.6000項(xiàng)下。
　　本次反傾銷調(diào)查的強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)為L(zhǎng)G、三星在華投資公司南京LG熊貓電器有限公司、蘇州三星電子有限公司、蘇州三星電子出口有限公司。
　　去年7月，美國(guó)商務(wù)部對(duì)案件作出初裁，認(rèn)定我國(guó)輸美大型家用洗衣機(jī)存在傾銷行為，其中，南京LG熊貓電器有限公司的傾銷幅度為49.88%，蘇州三星電子有限公司和蘇州三星電子出口有限公司的傾銷幅度為111.09%，其他中國(guó)洗衣機(jī)生產(chǎn)商和出口商的傾銷幅度為80.49%。
　　去年12月9日，美商務(wù)部公布終裁結(jié)果，維持反傾銷肯定性裁定，但對(duì)反傾銷稅率進(jìn)行調(diào)整，南京LG熊貓電器有限公司的反傾銷稅率下調(diào)至32.12%，蘇州三星電子有限公司和蘇州三星電子出口有限公司的反傾銷稅率降為52.51%，而中國(guó)普遍稅率則降至44.28%。
　　2017年1月10日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)投票決定對(duì)中國(guó)輸美大型家用洗衣機(jī)作出反傾銷產(chǎn)業(yè)損害肯定性終裁，6名美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)委員均投了肯定票，認(rèn)定中國(guó)生產(chǎn)的大型家用洗衣機(jī)對(duì)美國(guó)洗衣機(jī)行業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性損害。
　　2月6日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)我國(guó)生產(chǎn)的大型家用洗衣機(jī)反傾銷終裁傾銷幅度作出修改，將南京LG熊貓電器有限公司的傾銷幅度上調(diào)至38.43%，蘇州三星電子有限公司和蘇州三星電子出口有限公司的傾銷幅度調(diào)整至57.37%，中國(guó)普遍稅率變?yōu)?9.72%。
　　2月15日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布了一份接近200頁(yè)、編號(hào)為No.731-TA-1306的最終版調(diào)查報(bào)告，其中詳細(xì)載明了本次反傾銷調(diào)查涉及的方方面面。隨著這份報(bào)告的發(fā)布，這起反傾銷調(diào)查也宣告塵埃落定。
　　對(duì)美出口或現(xiàn)大幅下滑 潛在影響不容忽視
　　近幾年，我國(guó)對(duì)美國(guó)洗衣機(jī)出口一直呈現(xiàn)快速上升的趨勢(shì)。美國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2013—2015年美國(guó)進(jìn)口自中國(guó)的洗衣機(jī)產(chǎn)品數(shù)量分別為182萬臺(tái)、380萬臺(tái)、601萬臺(tái)，金額分別約為7億美元、9億美元與11億美元。
　　然而，自美國(guó)商務(wù)部對(duì)我國(guó)輸美洗衣機(jī)發(fā)起反傾銷調(diào)查以來，我國(guó)對(duì)美洗衣機(jī)出口的持續(xù)上漲勢(shì)頭戛然而止。中國(guó)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)洗衣機(jī)累計(jì)出口2249萬臺(tái)，同比增長(zhǎng)6.4%，但全年對(duì)美國(guó)洗衣機(jī)出口量為213.4萬臺(tái)，同比跌幅高達(dá)31.1%。

　　美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)表示，涉案的三家生產(chǎn)商占據(jù)中國(guó)大型家用洗衣機(jī)生產(chǎn)的絕大多數(shù)，調(diào)查期間中國(guó)出口美國(guó)的大型家用洗衣機(jī)幾乎全部來自這三家生產(chǎn)商。這一觀點(diǎn)得到了我國(guó)洗衣機(jī)行業(yè)相關(guān)人士的肯定。

　　無錫小天鵝董事會(huì)秘書周斯秀在接受記者采訪時(shí)表示，小天鵝有部分洗衣機(jī)產(chǎn)品出口美國(guó)市場(chǎng)，但并不在本次反傾銷調(diào)查涉及的產(chǎn)品范圍內(nèi)，因此沒有受到影響。
　　TCL家電產(chǎn)業(yè)集團(tuán)首席營(yíng)銷官胡強(qiáng)表示，TCL洗衣機(jī)產(chǎn)品暫未進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。
　　海信方面相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，海信尚未開拓美國(guó)洗衣機(jī)市場(chǎng)。
　　雖然美方發(fā)起的反傾銷調(diào)查主要針對(duì)三星與LG，但我國(guó)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)企業(yè)一直高度關(guān)注。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)作出終裁后，中國(guó)商務(wù)部回應(yīng)稱，中國(guó)洗衣機(jī)出口主要涉及兩家韓國(guó)在中國(guó)的投資企業(yè)，中方有義務(wù)維護(hù)他們的權(quán)利。
　　中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，美方的裁決對(duì)中國(guó)企業(yè)是不公平的，實(shí)際上阻止了中國(guó)高端洗衣機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。
　　據(jù)中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)信息咨詢部主任胡曉紅預(yù)計(jì)，今年我國(guó)對(duì)美國(guó)大型家用洗衣機(jī)出口很可能還會(huì)出現(xiàn)大幅下跌。
　　短期來看，受此次反傾銷調(diào)查影響最大的是韓企三星與LG，但這不代表我國(guó)本土洗衣機(jī)企業(yè)可以忽視或無視美方的裁決。
　　在中怡康品牌中心總經(jīng)理左延鵲看來，當(dāng)前我國(guó)洗衣機(jī)行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)和國(guó)際化探索的進(jìn)程中，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高端化、大型化升級(jí)趨勢(shì)明顯，國(guó)產(chǎn)品牌拓展國(guó)際市場(chǎng)的意向強(qiáng)烈，美國(guó)作為全球最重要的家電消費(fèi)市場(chǎng)之一，未來也將是我國(guó)企業(yè)要重點(diǎn)開拓的市場(chǎng)，而美方的裁決就意味著未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的大型洗衣機(jī)難以進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。
　　巧妙應(yīng)對(duì)降低損害 國(guó)際化需轉(zhuǎn)變思路
　　美國(guó)對(duì)我國(guó)大型家用洗衣機(jī)產(chǎn)品征收高額反傾銷稅，但政府和企業(yè)仍然可以采取一些措施減小損害。
　　2013年，美國(guó)在經(jīng)過反傾銷調(diào)查后對(duì)三星、LG產(chǎn)自韓國(guó)的洗衣機(jī)征收反傾銷稅，韓國(guó)政府訴諸世界貿(mào)易組織。去年9月，世界貿(mào)易組織裁定美國(guó)當(dāng)時(shí)的做法違反《反傾銷協(xié)議》，韓企最終贏得了當(dāng)年那場(chǎng)反傾銷戰(zhàn)爭(zhēng)。
　　一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，面對(duì)高額的反傾銷稅，三星與LG或許會(huì)再次采取轉(zhuǎn)移訂單的方式，利用其越南與泰國(guó)工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品出口美國(guó)市場(chǎng)。
　　對(duì)此，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)在調(diào)查報(bào)告中也有提及。
　　美國(guó)新一任總統(tǒng)唐納德·特朗普在就職演說中承諾“美國(guó)優(yōu)先”將成為美國(guó)政府組織的核心原則，并宣稱將遵循兩條簡(jiǎn)單的原則：“買美國(guó)貨，雇美國(guó)人”。有觀點(diǎn)認(rèn)為美國(guó)將采取貿(mào)易保護(hù)主義來踐行“美國(guó)優(yōu)先”原則。美國(guó)對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的大型家用洗衣機(jī)征收高額反傾銷稅，也被視為中美貿(mào)易戰(zhàn)的代表事件之一。
　　在美國(guó)的壓力下，一些跨國(guó)公司先后在特朗普面前低頭。韓國(guó)媒體報(bào)道稱，LG電子將考慮在美國(guó)投資建設(shè)洗衣機(jī)和冰箱生產(chǎn)線并將在今年上半年完成對(duì)投資計(jì)劃的討論，三星電子同樣在考慮在美國(guó)建設(shè)家電工廠。
　　去年，青島海爾收購(gòu)美國(guó)通用電氣公司(GE)的家電業(yè)務(wù)，這被業(yè)內(nèi)人士看作有先見之明。海爾可以在GE家電工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品供應(yīng)美國(guó)市場(chǎng)，一來可以避開高額反傾銷稅，二來可以貼近市場(chǎng)，更好地滿足市場(chǎng)需求。
　　不管是像三星、LG計(jì)劃的那樣在美國(guó)本土設(shè)廠，還是像海爾那樣通過并購(gòu)繞過關(guān)稅壁壘，或是借道東南亞、拉丁美洲，都不失為合理的解決方案。
　　左延鵲認(rèn)為，在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的形勢(shì)下，我國(guó)家電企業(yè)開拓美國(guó)市場(chǎng)需要換個(gè)思路，要熟悉美方貿(mào)易規(guī)則，預(yù)測(cè)潛在風(fēng)險(xiǎn)，一旦遇到類似事件，要積極組織相關(guān)資源去應(yīng)對(duì)、抗辯，捍衛(wèi)自身和全行業(yè)利益。